Поводов множество, а в силу нашего информационно-развитого пространства, они обрастают всё большими и большими злокачественными наростами.
Эко-катастрофа в Авачинской бухте; скандал с общественниками Корякии, которые грозятся провести референдум и выйти из состава субъекта (16 тыс. жителей, проживающих на территории 300 тыс. кв. км), при этом написав жалобу в ООН о том, как Солодов ненавидит коренных жителей Камчатки; обещанные федеральные миллиарды, а на деле коммерческие кредиты; кадровые скандалы, а теперь ещё и новость о подкупе председателей УИК. Последнее событие не могло вырваться в инфо-поле без рецепта на таблетки от бессмертия членов Избиркома, которые и затеяли этот разбор полётов. Совесть проснулась у людей, решили во всём признаться: "Где тут у вас карают государственных преступников? Тут, проходи, мальчик!".
Ряд экспертов говорят, что протестное зарево над Камчаткой организовано вовсе не против Солодова, как такового, а против его начальника - полпреда ДВФО Юрия Трутнева. Ну, а кто-то говорит, что после избирательной кампании шила в мешке не утаить: кто на что способен становится понятно сразу.
Кого из Глав сейчас активно прессуют в информационном поле мы все знаем. И большая часть из них работает в наших многострадальных отдалённых регионах. После выборов, когда телеграмеры и топовые СМИ прекратили благодарить Бога и конкретного ВРИО за голубое небо над землей и небывалые надои/сборы урожая, вылезла неприглядная изнанка.
Местные элиты, управляющие своими аватарами (махровыми оппозиционерами) пошли в ва-банк. Договариваться с ними варяги не намерены. Окрики из Москвы новые начальники тоже не особо замечают. Да и перед населением уже даже не пытаются изображать, что их путёвка в Медвежий угол в действительности "волчий билет", а не с радостью принятый "сложный вызов". Ну что же... Наблюдаем. ДВФО, СЗФО скоро станут хедлайнерами политической повестки.
Владимир Солодов же и вовсе может стать победителем в неформальной номинации «самая быстрая потеря рейтинга». Случившаяся сразу же после его избрания экологическая катастрофа в Авачинском заливе и его неуклюжие действия в информационном поле на её фоне быстро уничтожили «кредит доверия» от жителей региона. Это почувствовали местные элиты и пошли в наступление на губернатора. Отсюда и появляются подобные заявления о фальсификациях на выборах Солодова.
Учитывая, что последствия экологической катастрофы неизбежно серьезно ударят по экономике региона в виде падения спроса на камчатскую рыбу и краба, то Солодову уже надо сейчас предложить какое-то решение ситуации. Но пока ничего придумать он явно не может.
А ведь Камчатка не просто самый красивый регион страны, но и стратегически-важная приграничная территория в непростом геополитическом регионе. Да и промахи Солодова будут активно использовать против полпреда Трутнева в аппаратных играх его оппоненты. Наблюдаем.
После сентябрьских выборов губернатор Солодов объявил о предстоящей оптимизации правительства, в рамках которой пройдет объединение министерства территориального развития с администрацией Корякского округа. При этом будет создан новый орган - министерство по делам местного самоуправления и развития Корякского округа. Тем самым Камчатка смело отказалась от типичной российской практики, когда на месте упраздненных автономных округов – бывших субъектов федерации создаются «просто округа», не имеющие особой власти, но хотя бы располагающие своей администрацией, что имеет и свое терапевтическое влияние на местное население.
Оптимизация исполнительной власти в регионе планируется Солодовым и с целью вытеснения прежних правящих элит, в которые входит в том числе и глава администрации Корякии Вячеслав Падерин, работавший еще при позапрошлом губернаторе Кузьмицком. Коренное население бывшего автономного округа обеспокоено тем, что с его интересами перестанут считаться. В связи с этим общественные организации «Корякия» и «Паланкэн юнэт» раскритиковали губернаторский план оптимизации и написали обращение к президенту Ассоциации КМНС Сибири и Дальнего Востока Григорию Ледкову, краевым депутатам, краевому омбудсмену и бывшему корякскому губернатору Валентине Броневич и уполномоченному по правам КМНС Розе Долган. По их мнению, оптимизация управления Корякским округом противоречит его особому статусу. Объяснение недавно назначенного вице-губернатора по внутренней политике, владивостокского варяга Павла Ясевича, который утверждает, что оптимизация увеличит шансы населения Корякского округа быть услышанными, а округ получит дополнительное развитие в связи с оптимизацией бюджета, никого не убеждают, поскольку не подкреплены никакими серьезными аргументами.
В итоге новый камчатский губернатор буквально на ровном месте создал проблему в отношениях с жителями своей территории в их самой чувствительной – коренной части. Проблема возникла с коренным населением бывшего автономного округа, который и без того 15 лет назад без восторга согласился отказаться от статуса субъекта федерации, поддавшись на обещания экономической помощи (части которой он так и не дождался).
Технократическая логика Солодова и его окружения понятна – им хочется реорганизовать и оптимизировать региональную власть, убрать «лишние» звенья, исходя и из того, что на территории Корякии есть власть в виде обычных органов местного самоуправления. Можно, конечно, обойтись без диалога с коренным населением севера Камчатки, посчитав его крошечным и невлиятельным. Но стоило бы понимать, что Корякию раз за разом лишают особого статуса, не давая толком ничего взамен. С технократической точки зрения это нормально, а вот для общества все равно несправедливо.
Недавно вице-премьером камчатского правительства стал «якут» Сергей Миронов, работавший у Солодова в Якутии советником, а до этого трудившийся в небольших якутских компаниях. На Камчатке Миронов получил в свое ведение извечно проблемную и почти «расстрельную» сферу ЖКХ, а также транспорт и дороги. Теперь же из Якутска в Петропавловск-Камчатский на другой пост вице-премьера перебирается более крупная фигура – Евгений Чекин, профессиональный медик из Ярославля, которому повезло сделать аппаратную карьеру в Якутии, где он был даже главой правительства (до Солодова). Кстати, Чекин и Миронов успели вместе поработать заместителями министра экономики Якутии в 2012-13 годах. В Якутии Чекин был в очень противоречивом положении – его пытался продвигать тогдашний глава республики Борисов, а вот другие элиты и местные жители выражали Чекину претензии и недоверие, к тому же считая его чужаком. В итоге на позиции главы правительства Якутии он долго не продержался. На Камчатке Чекин премьер-министром не стал, но получил в свое ведение экономический блок, во главе которого все-таки не удержался неплохой местный чиновник Дмитрий Коростелев: Солодов поначалу даже повысил его в должности, но теперь все-таки стало понятным, что якутские кадры губернатору роднее.
В итоге, как на самом деле и предполагалось, с приходом Солодова Камчатка стала очередным дальневосточным полигоном для нашествия варягов. Сказались неэффективность и коррупция прежних элит времен губернатора Илюхина и напряженные отношения последнего с полпредом и вице-премьером Трутневым, протеже которого является Солодов. Пока что новая камчатская команда научилась освоению федеральной помощи и активному самопиару, заметному в телеграм-каналах. В остальном ее достоинства малоизвестны. Да и экологический кризис со скандальным загрязнением побережья Камчатки стал сложным вызовом даже для пиара, когда видно, что Солодов пытается не уронить свою публичную репутацию, но при этом не знает, что делать с самой проблемой. Впрочем, его может утешать то, что и федеральные власти не могут занять внятной позиции и «путаются в показаниях». Остается открытым и вопрос о том, сможет ли камчатско-якутская команда работать в интересах региона, а не своей карьеры и имиджа.
Высокая степень политической устойчивости врио губернатора Камчатского края Владимира Солодова как минимум обусловлена его прочными позициями в команде дальневосточного полпреда – Солодов пользуется высокой степенью доверия Юрия Трутнева. Наличие опыта работы в АСИ по дальневосточному направлению задает идеальный набор навыков для «губернатора-технократа». Данный образ, вкупе с молодостью Солодова и его активностью в социальных сетях, удачно контрастирует с прежним губернатором Владимиром Илюхиным, от правления которого у населения успела накопиться усталость. При этом на встрече с Владимиром Путиным Солодову удалось получить одобрение проекта модернизации краевой больницы, который находился в замороженном состоянии более 15 лет. Сам Трутнев отошел от оперативного управления урегулированием конфликта в Хабаровском крае и может сосредоточиться на поддержке своих протеже. Так например, президент Путин согласовал форсирование проекта ПАО «Новатэк» в регионе - «Морской перегрузочный терминал», по поставке сжиженного природного газа для нужд электроэнергетики Камчатки.
Губернатор В.Илюхин возглавляет Камчатский край с 2011 года, а до этого долгое время работал в структурах полпредства в ДФО. В 2015 году он был переизбран на пост главы региона в первом туре с результатом 75,48% голосов избирателей. Примечательно, что В.Илюхин наряду с губернатором Чукотки Р.Копиным находится на посту продолжительное время, тогда как в других субъектах ДФО в последние годы сменились главы. Более того, губернатор Камчатского края является одним из немногих «традиционных» глав регионов, сумевшим сохранить и укрепить позиции в рамках технократического тренда и масштабной смены региональных элит.
В прошлом году В.Илюхин принял решение о разделении должностей губернатора и председателя правительства: на пост главы правительства назначен бывший глава Елизовского муниципального района Р.Василевский. Административная перестройка позволит уточнить функциональные обязанности на ключевых должностях и в целом отвечает федеральной «проектной» модели. В функциональные обязанности председателя правительства, помимо прочего, входит курирование реализации нацпроектов. Периодически проводятся перестановки на уровне региональных министерств, но в кардинальной смене конфигурации нет необходимости. В структуре органов исполнительной власти Камчатского края насчитывается теперь уже 17 подразделений: в феврале губернатор В.Илюхин подписал указ о создании нового министерства инвестиций и предпринимательства. Наблюдатели в регионе ожидают, что министерство возглавит руководитель Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края О.Герасимова. Таким образом, речь идет о повышении административного ранга действующей структуры с учетом приоритетов развития региона, а не о создании дополнительного ведомства.
В административном центре региона – Петропавловске-Камчатском – в апреле пройдут выборы главы города. О намерении принять участие в них заявили 12 кандидатов. Прежний мэр Петропавловска-Камчатского В.Иваненко в прошлом году задержан по подозрению в получении взятки и находится под домашним арестом. Показательна в этой связи реакция губернатора В.Илюхина: он публично выступил в поддержку инициативы возвращения прямых выборов мэра Петропавловска-Камчатского для восстановления ответственности чиновников на местах перед гражданами.
Реализация этой инициативы способна поставить Камчатский край в ряд немногочисленнных регионов, в которых проводятся прямые выборы глав административных центров (Якутск, Новосибирск, Томск, Хабаровск, Улан-Удэ, Анадырь), однако в ближайшее время это вряд ли реализуемо: в администрации Петропавловска-Камчатского образовался властный вакуум. Тем не менее в перспективе, после внесения поправок в региональное законодательство, это не исключено. Судя по динамике общественных настроений относительно местных выборов, инициатива, безусловно, будет поддержана избирателями.
Электоральная ситуация в Камчатском крае в последние годы выглядит следующим образом.
· На выборах президента РФ в 2018 году В.Путин в крае получил 69,44% голосов избирателей, П.Грудинин (КПРФ) – 16,95%, В.Жириновский (ЛДПР) – 8,48%.
· На выборах депутатов Государственной думы РФ в 2016 году по списочной части «Единая Россия» получила 46,70% голосов избирателей, КПРФ – 12,59%, ЛДПР – 21,31%, «Справедливая Россия» - 4,42%.
· На выборах депутатов Заксобрания Камчатского края в 2016 году партия «Единая Россия» получила 48,31% голосов избирателей, КПРФ – 15,15%, ЛДПР – 22,98%, «Справедливая Россия» - 7,01%, «Патриоты России» - 2,10%.
· На выборах депутатов городской думы Петропаловска-Камчатского в 2017 году партия «Единая Россия» получила 48,96% голосов избирателей, КПРФ – 17,34%, ЛДПР – 20,64%, «Справедливая Россия» - 8,76%.
· Наконец, как уже отмечалось, на досрочных губернаторских выборах губернатора Камчатского края в 2015 году В.Илюхин победил с результатом 75,48% голосов избирателей.
Таким образом, электоральные показатели “Единой России” в Камчатском крае удерживаются примерно на одном - среднем – уровне в течение последних электоральных циклов независимо от уровня выборов. В регионе довольно сильны позиции партий парламентской оппозиции КПРФ и ЛДПР. При этом уровень протестной активности в Камчатском крае остается достаточно низким. Это отражается, например, в специальных исследованиях уровня протестной активности российских регионов, в которых Камчатка находится в “зеленой зоне”.[6]
Впрочем, независимо от рейтинговых оценок, в регионе действительно отсутствуют какие-либо организованные протестные движения или особая повестка, которая бы способствовала их развитию, что отличает Камчатский от ряда других дальневосточных регионов, где в последние годы, напротив, отмечается резкий рост протестной активности, имеющей вполне реальные электоральные проекции. Причины для недовольства жителей Камчатского края обусловлены прежде всего общефедеральными трендами и связаны главным образом с социальной сферой.
Источник: http://www.apecom.ru/projects/item.php?SECTION_ID=92&ELEMENT_ID=6036