Первые секретари партийных комитетов

До весны 1990 г. главами, главными государственными руководителями
регионов РСФСР – автономных республик, краев, областей, городов республиканского подчинения, автономных областей, автономных округов – были
первые секретари партийных комитетов.
Коммунисты объединялись в партийные организации. На региональном
уровне функционировали организации краевые, областные (в областях, автономных областях и автономных республиках), окружные и городские (в Москве, Ленинграде). Высшим органом региональной партийной организации
выступала партийная конференция. Она избирала комитет, а тот на пленумах
формировал свое бюро, включавшее секретарей комитета, в том числе первого
секретаря.
Статусы партийных комитетов и первых секретарей регулировались внутренними правилами КПСС, формальными и неформальными. В редакциях
Устава партии 1934 и 1952 гг. закреплялось, что секретарей, включая первых,
выбирают на пленумах, а в редакции 1961 г. партийные главы не упоминались.
Первые секретари относились к номенклатуре Секретариата и Политбюро
(Президиума) ЦК КПСС. То есть кандидаты на эти должности подбирались
аппаратом ЦК, согласовывались и утверждались руководством партии. Выборы
на краевых, областных и пр. пленумах проводили на безальтернативной основе. От членов региональных комитетов требовалось только проголосовать.
Неписаные нормы не позволяли им задавать вопросов о том, почему прислан
именно этот кандидат и, если прежний первый секретарь не уходил на повышение, почему его велено снять.
Валерий Болдин, заведующий Общим отделом ЦК (1987–1991 гг.) рассказывал:
«Представляли кандидатов работники Оргпартотдела ЦК [в 1965–1988 гг. –
Отдела организационно-партийной работы, с 1988 г. – Отдела партийного
строительства и кадровой политики]. Давалась обстоятельная характеристика обстановки в области или крае. […]
Были случаи, когда Секретариат ЦК, рассмотрев тот или иной вопрос,
положение в области или крае, приходил к выводу, что следует менять
руководителя. Этот вопрос в закрытом порядке обсуждался среди секретарей
ЦК, затем выносился на решение генсека. После этого [первого] секретаря
обкома или крайкома вызывали в ЦК и предлагали подать заявление о переходе на пенсию. […]
По существующему правилу в резерве на выдвижение первым секретарем
обкома в Отделе организационно-партийной работы имелись кандидатуры. […]
В прошлом [то есть в догорбачевские времена. – В. И.] кандидата в секретари
обкома или крайкома утверждали в ЦК и привозили на областной пленум, где
его «выбирали» без особых сомнений. […]
Руководителей областных и краевых партийных организаций, кроме
Секретариата, приглашали еще и для окончательного утверждения на Политбюро ЦК […]» .
Первые секретари в обязательном порядке становились членами или кандидатами в члены ЦК (и составляли его большинство), а также депутатами региональных Советов и одновременно Верховных Советов СССР или РСФСР.
Если, конечно, они не были таковыми до избрания.
Партийные главы Москвы и Ленинградской области могли параллельно
занимать посты секретарей ЦК, входить в состав Политбюро (Президиума) .

Источник: из книги Виталия Иванова — Глава субъекта Российской Федерации. Том 1