Элитис
14.05.2021 Дмитрий Орлов о казусе Уйбы. 5 тезисов

1. Политики (и в целом представители элиты), выясняющие отношения матом в коридоре или по пьяни на публичной акции, вдолгую играть не могут и по преимуществу проигрывают. Тому в истории мы тьму примеров слышим. И может быть, мы их ещё опишем.

2. Как бы ни интерпретировать то, что сделал Уйба, с точки зрения закона (а интерпретации возможны весьма жёсткие), он, безусловно, совершил большую ошибку. Если он хотел ответить (а ответ, пожалуй, напрашивался), отвечать надо было, хорошо подготовившись. С трибуны или в служебном кабинете, с документами и аргументами. А не в гневе, матом и в коридоре.

3. Согласен: с теми, кто пытается записывать частный разговор на диктофон, дела иметь нельзя. В сообществе политтехнологов такие тоже есть (и мы их знаем), о них стоит помнить.

4. Оправдывать Уйбу просто нельзя, тем более - поддерживать.

5. «Разговор двух мужиков» может быть каким угодно (в том числе с точки зрения угроз и мата), если это частный разговор. Разговор, который происходит в публичном месте или при свидетелях, не может быть частным. Это аксиома.

Источник

13.05.2021 Уйба-гейт

Глава республики Владимир Уйба устроил всероссийский скандал, «по-пацански» наехав на депутата госсовета от КПРФ Олега Михайлова. Что вообще происходит в Коми? Мог ли этот скандал случится из-за противостояния региональных элит или того, что ранее Уйба поддержал идею объединение республики с другими регионами? И почему главу недолюбливают националисты, считающие Коми близкой по духу Финляндии? Разберемся.

В чем скандал? То, что наговорил Уйба – лучше послушать самим. В итоге на подмогу губернатору был мобилизован целый пресс-секретарь Президента РФ Песков, который вынужденно вступился за него. В КПРФ наоборот, своего депутат пока не поддержали, а пообещали провести внутренне расследование и «принять меры». Заместитель председателя ГС Владимир Косов также выступил против коммуниста, предлагая «физически воспитать депутата по мягкому месту». Зато за Михайлова уже вступились местные националисты и все те, кто недолюбливает Уйбу. В общем, как говорил домком Швондер, все происходящее - это какой-то позор.

Но почему у Уйбы сдали нервы? Официальная версия в том, что Михайлов якобы оскорбительно отозвался о работе медиков в период пандемии. Хотя едва ли именно это обстоятельство побудило губернатора наехать на депутата, скорее всего, причиной стало высказывание коммуниста о том, что Уйба выиграл выборы при низкой явке и в отсутствии реальной конкуренции. Напомню, что явка превысила 30%, но среди соперников из парламентских партий была только ЛДПР, коммунистов представлял спойлерский проект КПСС, а кандидата от КПРФ, того самого Олега Михайлова, лишили регистрации. Позже глава КПРФ Зюганов заявил, что партия не признает выборы глав регионов, где не были допущены кандидаты от КПРФ, что сегодня повторил и Михайлов: «мы не считаем Уйбу легитимным главой Коми». Скорее всего, именно эти слова и вызвали неконтролируемый гнев главы, который, вероятно, и сам переживает, что победа досталась ему сравнительно легко.

Но что вообще происходит в Коми? Скандал с Уйбой – это скорее следствие роста напряжения внутри республиканских элит. Напомним, что ранее регион был вотчиной компании «Ренова» Вексельберга и после ареста Гайзера элиты близкие к этой группе пытались вернуть свое влияние. Гапликов, который считался личным президентским выдвиженцем, также впал в немилость после попытки выступить медиатором между бизнесом и федеральной властью. Когда его сменил Уйба, двумя главными вопросами стали развитие СМП и строительство рециклинговых предприятий. И хотя Уйба пришел на волне эпидемии коронавируса, так как он врач (он возглавлял ФМБА, а затем был переведен на пост замглавы Минздрава РФ), хотя он давно был в кадровом резерве и прошёл обучение в «школе губернаторов». Поэтому вопросы связанные с бизнесом для него не в новинку, а ключевой СМП – породил конкуренцию между крупными ФПГ, бьющимися за сценарии освоения Арктики. При этом, ранее Уйба позитивно оценил идею объединения региона с другими, в частности НАО: «Мы говорим о границах двух субъектов, а люди живут в общности. Поэтому если говорить о нашем объединении с НАО – у нас уже давно общая территория». Но шире, речь шла о более серьезной перекройке границ – с соседней Архангельской областью и другими. Тема объединения регионов как раз была затронута вице-премьером Хуснулиным и вызвала широкий резонанс. Для Коми с большим количеством местного населения – это болезненная тема. С 2015 года в республике даже есть альтернативный флаг. Местные национальные движения говорят о том, что у Коми сильная связь с Финляндией, так как их народы относятся к финно-угорской группе.

Источник

23.03.2021 Задержания губернаторов за последние годы

Губернатор Хабаровского края Сергей Фургал арестован в июле 2020 года по делу об организации заказных убийств, ему грозит пожизненный срок

▪️Глава Удмуртии Александр Соловьев арестован в апреле 2017 года по обвинению в получении взяток более чем на 139 миллионов рублей, он приговорен к 10 годам со штрафом в 275 миллионов рублей

▪️Губернатор Кировской области Никита Белых в июне 2016 года задержан с поличным во время получения взятки в одном из столичных ресторанов, он приговорен к 8 годам колонии строгого режима

▪️В сентябре 2015 года СК РФ пресек деятельность преступного сообщества, возглавляемого главой Республики Коми Вячеславом Гайзером, он приговорен к 11 годам колонии и штрафу в 160 миллионов рублей

▪️Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин был задержан в марте 2015 года по делу о коррупции, он приговорен к 13 годам колонии строгого режима и штрафу в 500 миллионов рублей

17.03.2021 Как устроена российская «вертикаль власти»

Существуют определённые правила, жёстко навязанные правящим элитам руководством страны. Основное правило – наличие нескольких групп влияния в любом ведомстве, регионе, органе власти, так называемая система сдержек и противовесов. У каждого губернатора региона должен быть гарант лояльности.

Подобных гарантов лояльности немного, это небольшая группа высших сановников и крупных представителей предпринимательского сообщества, а также силовиков: Юрий Ковальчук, Борис и Аркадий Ротенберги, Сергей Чемезов, Алексей Мордашов, Сергей Собянин, «татарский клан» и группа представителей ГРУ.

За каждой из вышеперечисленных персон закреплён «куст» губернаторов и менеджеров управления (на уровне министерств). Пример: С. Собянин – Решетников, Куйвашев, Владимиров, Шумков, теперь уже бывшие Орлов, Гапликов.

Есть доверенные лица Владимира Путина, это: Дюмин, Кадыров, Собянин, Беглов, Воробьёв, на полудоверии находится Антон Алиханов (из-за молодости). У этих глав регионов гарантом лояльности выступает сам Президент. Гарантами лояльности выступают и лидеры политических партий, такие как Володин, Зюганов и Жириновский. Володин ответственен за целый «куст» чернозёмной полосы России: Бочаров, Радаев, Никитин (Тамбов) и т.д.

Зюганов и Жириновский гарантируют лояльность и верность экономическому курсу несистемных, так называемых случайных губернаторов: Коновалов, Сипягин, Дегтярёв (Фургал), Клычков. К сожалению, лидеры системной оппозиции не оправдывают надежд по контролю за своими однопартийцами. Единственным удачным примером игры на системном поле от оппозиции является губернатор Смоленской области от ЛДПР Алексей Островский. Остальных региональных руководителей от оппозиции ждёт незавидная судьба.

Таким образом, устройство так называемой «вертикали власти» следующее:

🎖Доверенные лица Президента, которые отвечают лично перед главой государства за свой регион;

🛢«Кустовики» - крупные предприниматели, руководители госкорпораций и сам С.Собянин, как представитель сибирских денег и сибирской нефти;

🗣Руководители политических партий (Миронов и СР больше не являются гарантами стабильности)

С весны 2020 года аппаратные возможности Сергея Собянина и Вячеслава Володина стали стремительно слабеть. О Сергее Семёновиче поговорим отдельно, а неуспехи Вячеслава Володина связаны с тем, что он перестал пристально контролировать своих региональных назначенцев. Что негативно отражается на регионах, находящихся под их управлением. Для Собянина атака на губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова является своеобразной чёрной меткой. Слишком много участия и лоббистских усилий предпринял мэр Москвы для своего протеже из ОАО «Верхнечонскнефтегаз».

Источник

26.01.2021 Синдром Уйбы

Выданный Кремлём «кредит» доверия Уйбе, похоже, становится «невыплатным». Сетует он, что дескать, становится крайним в глазах общественного мнения по отношению ко всем проблемам региона. Ведь пришёл Уйба, когда Коми была четвертой в РФ по числу заболеваний ковидом, сломал тренд и сел в кресло Главы региона. Но близко к губернаторскому креслу за свою карьеру Уйба не стоял, а его команда варягов с сомнительными компетенциями, которая досталась ему, в качестве со заемщиков, кроме дополнительной критики результатов не даёт.

На растущие бюджетные обязательства Коми Уйба отвечает слабой риторикой о том, что виноваты «попередники». В качестве решений представляет мега-проекты в лесопереработке, которые при полнейшем кризисе административного управления и неспособности взаимодействовать с региональным бизнесом имеют тенденцию превратиться в коррупционные дыры.

Может и потому Уйба получает политическую оценку от Кремля куда ниже среднего, заняв 61-е место, что он умудряется найти врагов по линии центральной власти и конфликтует с депутатами местного «Едра», вместо того, чтобы наладить административное управление в регионе, привести людей, способных взаимодействовать с региональными элитами. Похоже, сам Уйба, как врач, предпочел увести ситуацию в стадию ремиссии, не прибегая к оперативному вмешательству.

Источник

26.01.2021 Глава Коми В. Уйба меньше чем за год пребывания в республике успешно сформировал вокруг себя региональную фронду

Эксперты оценивают недавнюю публичную критику руководителя «Единой России» в Госсовете Коми Сергея Артеева не только как его стремление заявить о своих думских амбициях, но и как значимый и конфронтационный посыл губернатору от местных элит.

Сыерьевики недовольны невыполнением губернатором данных обещаний, засильем варягов в команде Уйбы, профессиональные компетенции которых вызывают сомнения. Недовольство вызывает и стремление губернатора поменять мэров Сыктывкара, Ухты и Усинска.

Дефицит республиканского бюджета на 2021 г. составляет 12 %, однако тактика дальнейших заимствований при отсутствие управленческой эффективности и аморфном выражении стратегических планов чревата распилами и нерешенным каскадом проблем.

Политологи в Коми говорят о том, что команда губернатора не демонстрирует способности взаимодействовать с бизнесом, а векторы пополнения регионального бюджета не просматривается. Учитывая масштаб нерешенных социально-экономических проблем – это траектория деградации.

В нынешней ситуации обе стороны осознают негативный эффект от эскалации конфликта и предпочитают не идти на обострение. Однако база конфликта устойчива: противоречия в интересах местных сырьевиков и команды губернатора во главе первого вице-премьера И. Булатова (муж В. Лопыревой), вахтовый метод работы которого не внушает оптимизма.

Эксперты говорят о целесообразности усилить административную эффективность работы команды, необходимости новых, более ответственных, подходов в том числе и в плане взаимодействия с местными элитами. В противном случае кризис перейдет на следующую стадию и обернется потерей управляемости региона со стороны губернатора.

Источник

11.11.2020 Глава Республики Коми Владимир Уйба предпринимает не очень убедительные попытки смягчить негативный эффект от своей политики насыщения регионального правительства московскими варягами, не имеющими понятного и убедительного управленческого опыта и компетенций

Основное недовольство вызвало намерение Уйбы поставить во главе правительства бизнесмена и фигуранта светских хроник Игоря Булатова, а его первым заместителем – работавшую в российских филиалах западных компаний Ирину Бахтину. Использовав в качестве поводы разлив нефти в Усинске, Уйба предпочел выехать на место происшествия, отложив принятие кадрового вопроса на заседании парламента республики на потом.

В итоге Уйба не стал рисковать и решил взять полномочия главы правительства на себя, как это было в Республике Коми и при его предшественниках. Булатова слегка понизили до первого вице-премьера, что позволило утвердить его на заседании парламента без лишних вопросов. Его кандидатуру поддержали 20 из 26 депутатов, при этом двое воздержались, а против проголосовали все четверо представителей КПРФ. Опытный республиканский политик и член фракции КПРФ Николай Братенков прокомментировал решение в очевидном ключе: при губернаторе-варяге на месте его первого заместителя в регионе хотели бы увидеть местного чиновника.

Однако вскоре выяснилось, что Уйба просто совершил обходной маневр. Вечером того же дня он передал полномочия и.о. главы правительства Булатову, что, по сути, планировалось с самого начала. Причем исполнять эти обязанности Булатову предстоит до того момента, пока Уйба официально не вступит в должность главы правительства, согласно республиканскому законодательству. Этим же распоряжением Уйба подтвердил второе спорное решение - назначил Бахтину зампредом, а также провел еще ряд кадровых решений. Значимой уступкой региональным элитам можно считать разве что назначение вице-премьером Галины Габышевой, которая курирует межнациональные отношения и не может не быть местным кадром по определению.

Таким образом, несмотря на все недовольство, Уйба выполнил свои обязательства перед Булатовым и Бахтиной и теми столичными элитами, которые их ему навязали. Парламент сыграл в этой истории роль статиста. Очевидно, что фактически Булатов будет руководить правительством республики в статусе первого вице-премьера. Местным элитам пришлось с этим смириться, но теперь они, а также активная оппозиция в лице коммунистов будут ждать ошибок и оплошностей со стороны варяжской команды. И с высокой вероятностью долго им ждать не придется.

Источник

02.11.2020 В Республике Коми Федеральное медико-биологическое агентство, которым руководил нынешний глава региона Владимир Уйба, и о котором не знал никто за пределами сферы здравоохранения, превратилось в главную кузницу кадров

Не так давно представительство республики в федеральном центре возглавил бывший сотрудник ФМБА Сергей Мамонов. Главой своей администрации Уйба сделал своего бывшего подчиненного Дмитрия Самоварова. Теперь активный Самоваров пошел на повышение и в статусе вице-премьера будет курировать важнейший внутриполитический блок.

Еще одна бывшая сотрудница ФМБА Лариса Карачёва попала в правительство республики в июне в качестве заместителя министра здравоохранения. В ФМБА Карачёва проработала внушительный срок, а затем перешла в федеральное правительство - сначала в Минздрав, а затем в Минтруд. Учитывая опыт Карачёвой, пост заместителя республиканского министра можно было считать для нее незначительным, а потому Уйба перевел ее в должность зампреда правительства.

Не менее интересно, что на освободившееся после повышения Самоварова место руководителя администрации Уйбы был назначен московский силовик, бывший высокопоставленный сотрудник МВД Игорь Божков. Он занимал должности начальника четвертого управления МВД России и начальника УВД на Московском метрополитене, а потом Путин уволил его со службы на фоне громкого «кофейного дела», от которого Божков, впрочем, не пострадал, убедив следствие, что его пытались оговорить. Последним местом работы Божкова был Институт теоретической и экспериментальной физики им. Алиханова, относящийся к знаменитому Курчатовскому институту. Считается, что назначение Божкова стало уступкой группе Ковальчуков, имеющей, как известно, огромное влияние в Северо-Западном федеральном округе.

Подход Уйбы к формированию команды вызывает много вопросов. Ранее мы уже обращали  внимание на включение в нее на ключевые позиции людей из московского бизнеса и западных компаний, не имеющих никакого опыта работы в регионах. Уже понятно, что новая команда будет дистанцирована от региона и его элит и рискует превратиться в замкнутую структуру, решающую свои формальные задачи. Учитывая, что Уйба вряд ли надолго задержится в Сыктывкаре, ситуативный и случайный характер его назначения на должность становится все более очевидным. Но и местной элите, разгромленной с уголовным делом экс-главы Гайзера, нечего предложить со своей стороны. Конечно, махинатор Гайзер не вызывает ностальгии, но начавшийся после его ареста парад временщиков не вселяет надежды на то, что богатая ресурсами республика сможет их задействовать на общее благо.

Источник

26.10.2020 Новый глава Республики Коми Владимир Уйба после победы на выборах начал формировать очень специфическую команду

Учитывая, что бывший медик Уйба не является специалистом в региональной экономической политике, главный интерес представляет фигура будущего главы регионального правительства. Если прежние главы региона предпочитали руководить правительством непосредственно, то Уйба пригласил на этот ответственный пост другого варяга-москвича – Игоря Булатова. Самым интересным фактом биографии Булатова является женитьба на дочери ведущего российского олигарха армянского происхождения и просто влиятельного человека Самвела Карапетяна, что позволило ему стать вице-президентом группы «Ташир». Однако в прошлом году Булатов развелся с наследницей бизнес-империи Карапетяна и был закономерно изгнан со своего поста в «Ташире». Причиной развода стала любовь, которой Булатов воспылал к известной модели и телеведущей Виктории Лопыревой. В остальном же Булатов перемещался с места на место в различных коммерческих структурах, не имея серьезного опыта работы на госслужбе. Будет ли он надежной и профессиональной опорой для Уйбы, большой вопрос. Любопытно также, собирается ли Лопырева переехать жить в Сыктывкар вместе с их общим с Булатовым сыном Марком-Лионелем. Кажется, что новые чиновники будут работать вахтовым методом.

Кандидат на пост первого вице-премьера Ирина Бахтина тоже к госслужбе отношения не имеет. Она сделала карьеру в российских филиалах крупных западных компаний - работала вице-президентом по устойчивому развитию бизнеса и корпоративным отношениям ООО «Юнилевер Русь», а до этого занималась пиаром в табачной компании «Филипп Моррис Сэйлз энд Маркетинг».

К личной команде Уйбы относится его главный связной в отношениях с федеральным центром и доверенный человек Сергей Мамонов, работавший, как и глава республики, в Федеральном медико-биологическом агентстве. Мамонов планируется на пост вице-премьера и постоянного представителя республики при президенте РФ.

Новая правительственная команда производит странное впечатление. В нее входят люди с опытом работы в бизнесе, но без малейшего понимания специфики работы на госслужбе в субъекте федерации. Учитывая огромные социально-экономические проблемы республики, обострившиеся в этом году в связи с крайне негативным влиянием коронакризиса на экономику и социальное самочувствие, такой подход к формированию команды не вселяет оптимизма. Пока же предложенные Уйбой кандидатуры будут рассмотрены на завтрашнем заседании Госсовета Коми.

Источник

31.08.2020 Политическая устойчивость Владимира Уйбы

Непростой ожидается кампания для врио губернатора Коми Владимира Уйбы. В республике Коми, как и в соседней Архангельской области, набирают обороты экологические протесты, а тяжелая ситуация с коронавирусом в республике существенно подорвала доверие граждан к системе органов власти региона. Обе проблемы можно отнести к разряду проблем, вторгающихся в сферу личной безопасности, отчего они особенно остро воспринимаются и могут служить эффективным мотивом для мобилизации. В то же время Уйбе удалось выстроить образ успешного антикризисного менеджера в сфере здравоохранения.

Источник

30.07.2020 Предвыборную кампанию в Республике Коми разогрела новость о новом обвинении в адрес находящегося в заключении экс-главы республики Вячеслава Гайзера

Следственный комитет предъявил уже осужденному на 11 лет по делу о коррупции новое обвинение - в превышении должностных полномочий. А ранее в марте этого года, как раз перед уходом с должности главы региона Сергея Гапликова «Корпорация по развитию Республики Коми» подала против Гайзера и других осуждённых иск о возмещении ущерба, связанный с хищением акций птицефабрики «Зеленецкая», которая только в июне этого года была полностью возвращена республике. Обвинения в превышении полномочий в деле Гайзера всплывали и прежде.

Изначально осенью 2015 года Гайзер обвинялся в создании преступного сообщества и мошенничестве, ущерб от которого для республиканского бюджета оценивался в несколько миллиардов рублей. Спустя полгода появилось новое обвинение - превышение должностных полномочий и взятка, связанные с выделением участка земли в центре Сыктывкара под строительство. Предполагалось, что представители Гайзера дали взятку Ивану Поздееву, являвшемуся тогда мэром Сыктывкара, для застройки в своих интересах. Сам Поздеев был также задержан осенью 2015 года, однако утверждалось, что его арест не связан с «делом Гайзера», хоть ему и вменялись незаконные сделки с земельными участками. При этом ряд источников утверждают, что именно Поздеев дал показания на Гайзера. Новое обвинение Гайзера создает риски и для Поздеева. По прошлому делу Поздеев получил три года условно и штраф, а сейчас, по всей видимости, ему тоже грозит очередное обвинение.

Новое развитие дела Гайзера, ставшего символом системной коррупции в одном из регионов, происходит на фоне другого громкого губернаторского дела - Фургала, а также приближающихся выборов главы Республики Коми, где как раз завершается регистрация кандидатов, и парламента республики. Для Республики Коми это сигнал о том, что прежние элиты свои позиции уже не восстановят, а новый глава Уйба – ставленник центра и варяг - может действовать в отношениях с ними еще смелее. И это еще отразится на будущих ротациях в парламенте республики и городской власти Сыктывкара. Хотя при этом энергокомпания «Т Плюс» Вексельберга, чрезмерно тесные отношения с которой так негативно отразились на судьбе Гайзера, чувствует себя очень хорошо, о чем свидетельствовала недавняя встреча Уйбы и гендиректора «Т Плюс» Вагнера. Для губернаторского корпуса это - напоминание о том, что не все дело в Фургале, а расследования будут продолжаться, как по новым эпизодам в других регионах, так и по старым. Тем самым силовые структуры продолжают поднимать ставки в игре против коррумпированных региональных элит.

Источник

11.06.2020 Безусловно прав Илья Гращенков констатируя крушение управленческой модели губернаторов-варягов

Целое десятилетие ротация федеральных министерств и ведомств проводилась через назначение определённых чиновников Главами субъектов регионов. Для кого это было трамплином для последующего карьерного повышения и триумфального возвращения в Москву, а для кого то сменой обстановки от «греха подальше». Для регионов, как правило, подобные назначения «московских» Губернаторов подкреплялись финансовыми вливаниями в регион, что до поры до времени успокаивало население, и в зависимости от адекватности того иного губернатора-варяга удерживало местные элиты. К сожалению, последнее утверждение стало все чаще давать сбои и и целый ряд регионов погрузился в череду различных социальных конфликтов. «Не повезло» с губернаторами-варягами северным регионам РК Коми и Архангельской области, где на смену местным руководителям пришли москвич с чувашским управленческим кейсом Сергей Гапликов и калиниградец Игорь Орлов, возглавивший 29 регион после отставки губернатора Ильи Михальчука ( экс-мэр Якутска). Не сумев выстроить отношения с местным населением и элитами, не привезя в свои регионы значительных федеральных средств, Губернаторы -варяги своей политикой настроили против себя местное население и окончательно «похоронили» себя мусорным полигоном Шиес. Вновь назначенным ВРИОГ этих двух регионов Уйбе и Цыбульскому предстоит серьёзнейшая задача стать для регионов своими, а не командировочными топ-менеджерами из Москвы. Особенно сейчас, в коронакризисный период, проявляя самостоятельность и инициативу в преодолении последствий эпидемии и запуска региональных экономик. Уйба сумел грамотно дистанцироваться от неподготовленного технологического хода с объединением Архангельской области и НАО, которая серьезно подорвало стартовые позиции губернаторской избирательной кампании Цыбульского, нивелировав весь положительный эффект от закрытия мусорного полигона Шиес. Однако в Коми активно раскручивается ностальгия по Гайзеру, и отдельные заинтересанты провоцируют Уйбу на привлечение в свою команду бывших Гайзеровских управленцев. Цыбульскому, который после отставки политтехнолога Дмитрия Гусева, завалившего проект с объединением, взялся сам за собственную избирательную кампанию, предстоит серьёзный вызов. Первый экзамен придётся принять с голосованием по поправкам к Конституции, которая покажет политтехнологические способности ВРИОГ Архангельской области Цыбульского.

Источник: телеграм-канал «Политика Онлайн»