Элитис
27.03.2020 Камчатский край. Конфигурация элит на фоне политической стабильности

Губернатор В.Илюхин возглавляет Камчатский край с 2011 года, а до этого долгое время работал в структурах полпредства в ДФО. В 2015 году он был переизбран на пост главы региона в первом туре с результатом 75,48% голосов избирателей. Примечательно, что В.Илюхин наряду с губернатором Чукотки Р.Копиным находится на посту продолжительное время, тогда как в других субъектах ДФО в последние годы сменились главы. Более того, губернатор Камчатского края является одним из немногих «традиционных» глав регионов, сумевшим сохранить и укрепить позиции в рамках технократического тренда и масштабной смены региональных элит.

В прошлом году В.Илюхин принял решение о разделении должностей губернатора и председателя правительства: на пост главы правительства назначен бывший глава Елизовского муниципального района Р.Василевский. Административная перестройка позволит уточнить функциональные обязанности на ключевых должностях и в целом отвечает федеральной «проектной» модели. В функциональные обязанности председателя правительства, помимо прочего, входит курирование реализации нацпроектов. Периодически проводятся перестановки на уровне региональных министерств, но в кардинальной смене конфигурации нет необходимости. В структуре органов исполнительной власти Камчатского края насчитывается теперь уже 17 подразделений: в феврале губернатор В.Илюхин подписал указ о создании нового министерства инвестиций и предпринимательства. Наблюдатели в регионе ожидают, что министерство возглавит руководитель Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края О.Герасимова. Таким образом, речь идет о повышении административного ранга действующей структуры с учетом приоритетов развития региона, а не о создании дополнительного ведомства.

В административном центре региона – Петропавловске-Камчатском – в апреле пройдут выборы главы города. О намерении принять участие в них заявили 12 кандидатов. Прежний мэр Петропавловска-Камчатского В.Иваненко в прошлом году задержан по подозрению в получении взятки и находится под домашним арестом. Показательна в этой связи реакция губернатора В.Илюхина: он публично выступил в поддержку инициативы возвращения прямых выборов мэра Петропавловска-Камчатского для восстановления ответственности чиновников на местах перед гражданами.

Реализация этой инициативы способна поставить Камчатский край в ряд немногочисленнных регионов, в которых проводятся прямые выборы глав административных центров (Якутск, Новосибирск, Томск, Хабаровск, Улан-Удэ, Анадырь), однако в ближайшее время это вряд ли реализуемо: в администрации Петропавловска-Камчатского образовался властный вакуум. Тем не менее в перспективе, после внесения поправок в региональное законодательство, это не исключено. Судя по динамике общественных настроений относительно местных выборов, инициатива, безусловно, будет поддержана избирателями.

Электоральная ситуация в Камчатском крае в последние годы выглядит следующим образом.

· На выборах президента РФ в 2018 году В.Путин в крае получил 69,44% голосов избирателей, П.Грудинин (КПРФ) – 16,95%, В.Жириновский (ЛДПР) – 8,48%.

· На выборах депутатов Государственной думы РФ в 2016 году по списочной части «Единая Россия» получила 46,70% голосов избирателей, КПРФ – 12,59%, ЛДПР – 21,31%, «Справедливая Россия» - 4,42%.

· На выборах депутатов Заксобрания Камчатского края в 2016 году партия «Единая Россия» получила 48,31% голосов избирателей, КПРФ – 15,15%, ЛДПР – 22,98%, «Справедливая Россия» - 7,01%, «Патриоты России» - 2,10%.

· На выборах депутатов городской думы Петропаловска-Камчатского в 2017 году партия «Единая Россия» получила 48,96% голосов избирателей, КПРФ – 17,34%, ЛДПР – 20,64%, «Справедливая Россия» - 8,76%.

· Наконец, как уже отмечалось, на досрочных губернаторских выборах губернатора Камчатского края в 2015 году В.Илюхин победил с результатом 75,48% голосов избирателей.

Таким образом, электоральные показатели “Единой России” в Камчатском крае удерживаются примерно на одном - среднем – уровне в течение последних электоральных циклов независимо от уровня выборов. В регионе довольно сильны позиции партий парламентской оппозиции КПРФ и ЛДПР. При этом уровень протестной активности в Камчатском крае остается достаточно низким. Это отражается, например, в специальных исследованиях уровня протестной активности российских регионов, в которых Камчатка находится в “зеленой зоне”.[6]

Впрочем, независимо от рейтинговых оценок, в регионе действительно отсутствуют какие-либо организованные протестные движения или особая повестка, которая бы способствовала их развитию, что отличает Камчатский от ряда других дальневосточных регионов, где в последние годы, напротив, отмечается резкий рост протестной активности, имеющей вполне реальные электоральные проекции. Причины для недовольства жителей Камчатского края обусловлены прежде всего общефедеральными трендами и связаны главным образом с социальной сферой.

Источник: http://www.apecom.ru/projects/item.php?SECTION_ID=92&ELEMENT_ID=6036