Большой резонанс вызвало сообщение депутатов городского поселения Славянка в Хасанском районе о самороспуске. Этому предшествовал их отказ внести поправки в генплан и правила землепользования и застройки, который изменил статус земель с рекреационных на промышленный и позволял возвести недалеко от поселка угольный портовый терминал.
Местные депутаты обвинили региональные власти в лице губернатора Кожемяко, вице-губернатора по внутренней политике Волошко, руководителя аппарата правительства Гончарука и главы Хасанского района Степанова в давлении. За неделю до инцидента в Славянку приезжал губернатор Кожемяко, который призвал депутатов удовлетворить протест прокуратуры и пересмотреть изменения в генплане муниципального образования, предусматривающие строительство угольного терминала. Ситуацию осложняет федеральный масштаб скандала: сразу после самороспуска депутаты написали открытое письмо президенту Путину, в котором изложили претензии в адрес краевых властей, которые призывали вернуть землям прежний рекреационный статус. На рекреационных землях есть возможность возвести набережную, яхт-клуб и другие объекты инфраструктуры (о чем заявляют краевые власти), что указывает на наличие борьбы интересов, связанных с Кожемяко с одной стороны и бенефициарами угольного порта, с другой.
О строительстве современных перегрузочных комплексов в районе поселка Славянка Минвостокразвития сообщало еще в 2017 году. Строительством должна была заниматься компания «Тихоокеанский балкерный терминал», принадлежащая крупному местному бизнесмену Руслану Кондратову, а объем инвестиций оценивался более чем в 10 млрд рублей. Кондратов, как и Кожемяко - представитель династии приморских элит времен губернатора Наздратенко. Его отец возглавлял в 90-х годах управление ФСБ по региону и занимал другие крупные должности, а Кондратов-младший в 2007 году избирался по списку «Единой России» депутатом Госдумы. Портовые комплексы, принадлежащие Кондратову, не раз подвергались критике за несоблюдение экологических норм в части загрязнения атмосферы угольной пылью, но недавно перешли на закрытую перевалку угля.
Скандал в небольшом приморском поселке напоминает о старых конфликтах приморских элит. Кожемяко не поддержал «угольный» проект Кондратова, который, со своей стороны, уже договорился с местными депутатами. Последние, будучи связанными отношениями с Кондратовым, решили устроить скандал и громко хлопнуть дверью. При этом перспектива развития Славянки, будь то туризм или перевалка угля, остается туманной, поскольку поселок оказался в эпицентре борьбы элит, решающих свои коммерческие вопросы.
Владивосток подтвердил недобрую славу города, в котором едва ли не каждый мэр завершает карьеру со скандалом и уголовным делом. Вынужденно подавший в отставку под давлением полпреда Юрия Трутнева мэр Олег Гуменюк буквально через несколько дней стал объектом внимания силовых структур. Пока что бывший мэр проходит по уголовному делу свидетелем, однако это не помешало правоохранительным органам провести обыск в его квартире.
Уголовное дело связано с махинациями с местами на кладбищах, расследование которых длится с начала 2021 года. В деле фигурирует МБУ «Некрополь», которое поддерживал Гуменюк во время своей работы главой города. Обвиняемый по делу пока не назван, однако известно, что его подозревают в получении взятки в размере более 4 млн рублей за незаконную выдачу разрешения на установку опалубок на одном из городских кладбищ и последующее незаконное захоронение урн. Интересно, что уголовное преследование сотрудников муниципальной организации «Некрополь» длится ещё с 2010 года. Главным обвиняемым ранее являлся бывший глава учреждения Игорь Бабынин, который был несколько раз судим, а в феврале этого года ему было предъявлено очередное обвинение в крупных взятках.
Несмотря на распространённое мнение о том, что уголовное дело Гуменюка может быть выгодно губернатору Олегу Кожемяко, это не совсем так. Гуменюк был несомненным ставленником Кожемяко, но откровенно не справился со своей работой, что и вынудило губернатора согласиться на отставку. В любом случае ситуация больше всех на руку исполняющему обязанности мэра Константину Шестакову, за которым нет негатива и который уже формирует имидж активного управленца, стремящегося разгрести авгиевы конюшни предшественников.
Демонстративный и рассчитанный на медийный эффект отказ от дальнейшего участия в праймериз представителя контрэлит региона Розы Чемерис сопровождался вскрытием многочисленные нарушений в процедуре (взлом аккаунтов, попытки подкупа голосующих, изменение личных данных, отказ от использования наблюдателей на избирательных округах и др.). Кейс нанес серьезный удар по партии власти в крае и сформировали очаги внутриэлитного напряжения: в Приморье уже говорят о нелегитимности праймериз и требуют отменить их результаты. Муж Чемерис – давний оппонент губернатора О. Кожемяко, принадлежащей к команде экс-губернатора края С. Дарькина. На праймериз Кожемяко публично поддержал кандидатуру крупного бизнесмена, имеющего активы в судостроительном бизнесе А. Щербакова, однако сформированные контрэлитами информационные волны продемонстрировали шаткость положения губернатора и его кандидата. Ситуация в очередной раз выявила неспособность Кожемяко контролировать элитное поле и подчеркнула явный дефицит авторитета у губернатора. Все это обуславливает турбулентность в регионе и формирует ситуацию перманентных имиджевых уронов для региональной власти. В крае говорят, что медийный скандал Р. Чемерис намерена конвертировать в рост собственной популярности и заявляет об участии в думских выборах от другой партии. Учитывая многочисленные управленческие и политические провалы О. Кожемяко прогнозируются новые инфоповоды, бьющие по губернатору и его бизнес-активам, которые могут составить нерв электоральной кампании и обострить внутриэлитные противоречия в крае.
В федеральном руководстве «Единой России» делали серьёзную ставку на праймериз. Процедура должна легитимизировать административных кандидатов и повысить их узнаваемость с помощью честных, открытых и конкурентных выборов. Но глупость отдельных исполнителей на местах уже частично подорвала доверие ко всему федеральному проекту.
Сначала губернатор Приморья Олег Кожемяко не постеснялся заявить, что будущие депутаты и победители праймериз от Приморья уже заранее согласованы с Администрацией Президента. А потом и вовсе стал препятствовать «ресурсным» конкурентам проводить альтернативные избирательные кампании.
В регионе стали применять совсем «грязные» технологии ради победы административных кандидатов. С беспрецедентным давлением столкнулась Роза Чемерис, которую связывают с экс-губернатором Приморья. Кандидатке заблокировали размещение большей части баннеров и закидали камнями агитационный автобус во время встреч с избирателями.
Жителям региона предлагали по 500 рублей за «правильное» голосование, а членов участковых счетных комиссий (УСК) стали в срочном порядке заменять. Организационный комитет праймериз не стал рассматривать жалобы независимых кандидатов.
В Приморье снова зафиксирован рост протестных настроений, в том числе и во Владивостоке, новой столице ДФО. Кожемяко наступает на грабли Шпорта, чья недальновидная политика привела к власти Фургала на волне протестного голосования.
Теперь федеральному руководству «Единой России» остаётся либо отменять результаты приморских праймериз, либо как всегда пытаться сделать хорошую мину при плохой игре.
Руководитель Центра изучения политических элит ЭЛИТИС Виталий Колпашников о праймериз «Единой России»
На прошедших праймериз «Единой России» в Приморском крае разгорелся скандал, который был больше ориентирован на медийный эффект, чем на реальную борьбу за победу. Так, с праймериз с шумом снялась депутат городской думы Владивостока Роза Чемерис, которая в регионе больше известна своими скандалами и деталями светской жизни, нежели политическими успехами. Причиной отказа Чемерис от дальнейшего участия в праймериз, по ее словам, стал масштабный подкуп избирателей со стороны основного кандидата - депутата краевого Заксобрания Александра Щербакова, а также «грязные политические приемы», использованные оппонентом во время ведения кампании.
Скандал разгорелся в 62-ом Владивостокском одномандатном округе, который сейчас в Госдуме представляет бывший крупный краевой чиновник и не менее крупный бизнесмен Сергей Сопчук, который сам не изъявил желания участвовать в выборах, что неудивительно после скандала с изъятием у него незаконных активов на сумму более 38 млрд рублей в январе этого года. Уголовное дело против Сопчука так и не возбудили, однако в новом созыве Госдумы его никто не ждет. Щербаков и Чемерис представляют разные группы местных элит, что и стало причиной публичного раздора. Чемерис не сама, но в лице своего супруга, известного бизнесмена и краевого депутата Игоря Чемериса примыкает к команде экс-губернатора Дарькина, являющегося давним политическим противником нынешнего губернатора и тоже крупного бизнесмена Кожемяко. В 2018 году Чемерис даже приняла участие в выборах губернатора, составив слабую и формальную конкуренцию Кожемяко. Щербаков, которого публично поддержал Кожемяко, представляет крупный рыболовный и судоходный бизнес. Он является генеральным директором ООО «Золотая долина», которое занимается рыбной ловлей и транспортировкой, а также председателем координационного совета судоходной компании «Востокфлот».
После выбывания из игры нынешнего депутата Сопчука «Единая Россия» решила поменять в Госдуме одного бизнесмена на другого, но сценарий праймериз оказался необычным. В итоге Чемерис избрала лучшую в своем положении стратегию - отозвать свою кандидатуру с праймериз до того, как проиграть Щербакову, но при этом сопроводить уход громкими обвинениями и обещаниями принять участие в выборах в составе другой партии. Вспыхнувший скандал сорвал планы Щербакова выиграть праймериз, их выиграл Павел Островский. Теперь в сентябре в округе можно ожидать конкуренции и скандальной кампании с участием Чемерис. Учитывая старые и новые разборки между бизнес-элитами Приморского края, занимающими крупные должности во власти, кампания в регионе обещает стать непростой и интересной.
Дальневосточный полпред и вице-премьер Юрий Трутнев и приморский губернатор Олег Кожемяко долго добивались и, наконец, добились отставки мэра Владивостока Олега Гуменюка. Отставка Гуменюка была подготовлена не только теневыми интригами, но и откровенной публичной кампанией по его дискредитации, которая велась в течение нескольких месяцев.
Несмотря на то, что Гуменюк был отправлен в отставку под давлением губернатора, именно Кожемяко в свое время поставил его на Владивосток. Уроженец Владивостока Гуменюк хорошо знаком с Кожемяко и работал в его команде в Амурской области, когда последний ее возглавлял. У Гуменюка были и другие связи в местных элитах: исторически он считался представителем команды одного из бывших мэров Владивостока Владимира Николаева (широко известного по кличке «Винни-Пух»). Поэтому назначение Гуменюка виделось шагом, выгодным и Кожемяко, и Николаеву, в определенном смысле подчеркивая их альянс. В отставку же тогда отправился мэр Владивостока Виталий Веркеенко, успешный представитель местного бизнеса, не сумевший стать политиком и павший жертвой интриг.
Официально в качестве причины отставки Гуменюка было представлено плохое социально-экономическое положение города, а финальной точкой стала критика посетившего регион Трутнева, который низко оценил ремонт в детском технопарке «Кванториум», на который неоднократно выделялись федеральные средства. Фактически же Трутнев настоял на замене мэра столицы Дальневосточного федерального округа, стремясь поставить более удобную и лояльную фигуру, не имеющую собственных связей и обязательств перед местными элитами.
Назначение новым исполняющим обязанности мэра бывшего вице-губернатора Приморья Константина Шестакова указывает на то, что смена власти в городе была федеральной инициативой. Шестаков работал в правительстве Приморья с 2010 года, ставленником Кожемяко его назвать нельзя. Значительную должность - главы департамента туризма - Шестаков получил при губернаторе-варяге Миклушевском, а после его отставки в период недолгого правления Тарасенко Шестаков стал руководителем координационного совета по туризму в ДФО, укрепив свои отношения с Трутневым. В команду Кожемяко он пришел лишь осенью 2019 года, причем кроме близкого ему туризма, он курировал более общие вопросы экономического развития, промышленности и торговли, имущественных и земельных отношений.
Нельзя сказать, что недолгое правление Гуменюка во Владивостоке было таким уж никчемным, однако в планы федеральной власти по развитию города он больше не вписывался. Начинавший карьеру в небольшой туристической компании Шестаков имеет слабый управленческий опыт и неизвестен широкой публике какими-либо достижениями. Его задачи состоят в том, чтобы быть лояльным федеральному центру и лично полпреду Трутневу, потеснить местные бизнес-элиты и способствовать реализации федеральных проектов в городе.
Не так давно претензии у прокуратуры появились к депутату от Омской области Андрею Голушко, а теперь прогремело дело депутата из Приморского края Сергея Сопчука, которого обвиняют в сокрытии доходов. Суд признал законными требования прокуратуры об изъятии у Сопчука его активов в виде доли в золотодобывающей компании «Терней Золото», оцениваемой в 38 миллиардов рублей.
Как и в случае Голушко, дело Сопчака имеет огромное значение для региональной политики и думской кампании, поскольку речь идет об опытных и известных единороссах, имевших ранее и губернаторские амбиции. Сопчук помимо занятий бизнесом имел опыт руководства краевым парламентом и фракцией «Единой России». При губернаторе Дарькине Сопчук занимал некоторое время пост его первого заместителя. Все это время он успешно развивал и личный бизнес, что в Приморье для чиновников и депутатов было делом обычным. В 2016 году Сопчук получил добро от администрации президента и партийного руководства и прошел в Госдуму от Владивостокского одномандатного округа. Но времена и лица, принимающие решения, с тех пор изменились.
Дело Сопчука – явное свидетельство не только спланированной федеральной кампании, но усилившихся конфликтов в местной элите. Информацию о незаконных доходах Сопчука предоставил его бывший партнер по бизнесу, также имевший долю в «Терней Золото» экс-депутат Госдумы и бывший первый вице-губернатор Василий Усольцев. Сам Усольцев сейчас находится под домашним арестом по обвинению в отмывании денег.
Очевидно, что Сопчук не сможет принять участия в предстоящих выборах в Госдуму. В его округе хорошего результата способны добиться коммунисты, а вот вопрос о новом кандидате от «Единой России» остается открытым. Губернатор Кожемяко, который заинтересован в завершении политической карьеры Сопчука, постарается выдвинуть лояльную кандидатуру. Под вопросом и судьба месторождения золота, которым владела компания «Терней Золото». Тем самым с приближением думских выборов начинается жесткая внутривидовая борьба в «Единой России» с целью выбивания из игры сильных и титулованных депутатов из старых региональных бизнес-элит. Новых губернаторов и федеральный центр это вполне устраивает, но им еще важно найти кандидатов, способных одержать победу на фоне растущих протестных настроений. И Владивосток с этой точки зрения – один из сложных случаев.
Отказ от этой технократической модели может быть связан с ухудшением социально-экономического положения и ростом сепаратистских настроений в ряде субъектов, так как неэффективные управленцы ослабляют «вертикаль власти». Конфликты обострились в тех регионах, где сформировались наиболее влиятельные региональные элиты и присутствует своя идентичность. Непонимание между «варягами» и «местными», все чаще приводит к конфликтам, тушить которые Москва не успевает. Технократическая модель, которая должна была ослабить влияние местных элит, в итоге себя не оправдала. Яркий пример - ситуация в Архангельской области, где назначение «варяга» Цыбульского раскалило внутриполитическую повестку. Решение об объединении с НАО стало катализатором роста национально-сепаратистских настроений, которое еще больше усугубило проблемы связанные с Шиесом и вирусным кризисом в Северодвинске. До этого схожие проблемы были у главы Севастополя Овсянникова, врио главы Приморья Тарасенко и многих других назначенцев. KPI заменили технократам связь с населением, тем более, что стали присылать людей никак не связанных с регионом. Сначала их назначали врио, а затем утверждали, через так называемые выборы «референдумного типа». Но экстерриториальный подход работал, лишь пока Москва давала деньги «своим» губернаторам, закрывая бюджет от «местных князьков», тем самым выставляя технократов в выгодном свете «проводника федеральных средств». Сегодня власть напротив, «оптимизирует расходы», что сильно бьет по имиджу технократов. Перестав быть распределителем благ, «варяг-назначенец» становится тем, кто он есть на самом деле – малокомпетентным мальчиком на побегушках, который сам ничего не может, пока начальство «наверху не решит». При том, что в сложной ситуации пост-короновирусного выживания, людям нужен политик, которому доверяют и который знает, как и о чем с ними говорить.
Источник: телеграм-канал «The Гращенков»
Приморский губернатор Кожемяко продолжает зачистку корпуса глав важнейших городов в регионе. В этот раз по решению губернатора отправлен в отставку мэр Артёма Александр Авдеев. Хотя формально мэр написал заявление по собственному желанию, Кожемяко не скрывал, что данное решение он принял после его визита в город и личного разговора.
Артём является частью Владивостокской агломерации, а потому представляет очень важный центр с точки зрения политики и бизнеса.
Элитам Артёма удалось пережить многих губернаторов. С 2001 по 2016 годы мэром там работал опытный Владимир Новиков. Но в 2016 году Новикова с санкции Кремля избрали депутатом Госдумы, а Авдеев стал его преемником. Теперь же Авдеев лишился своего поста, что угрожает утратой позиций прежней городской элиты. А если вспомнить о начинающейся подготовке к думской кампании, то фактически освобождается и округ, поскольку Новиков уже не получит поддержку губернатора и федерального центра.
Краевые власти заинтересованы в контроле над Артёмом, поскольку город имеет перспективы для роста и развития, здесь можно реализовывать новые строительные и инфраструктурные проекты, для чего требуется лояльный мэр. Стоит напомнить, что Кожемяко не повезло с новым мэром Владивостока Гуменюком, который подвергается критике, в т.ч. со стороны федеральной власти. Будущее Гуменюка под вопросом, а пока что зачистки начинаются с пригородов.
Врио мэра назначен более удобный для Кожемяко Вячеслав Квон, который с 2008 года был депутатом городской думы Артема, а с 2012 года ее председателем. Но Квон – человек очень непростой, один из лидеров корейской диаспоры, со связями в бизнесе и давним интересом к руководству самыми разными городами Приморья. В 2016 году его сделали главой города Спасск-Дальний, являвшегося ранее опорным центром для бывшего мэра Владивостока Пушкарева, отправившегося за решетку. В 2018 году Квон едва не стал мэром Находки, где тоже требовалось поменять политический расклад. И вот теперь он вернулся в более привычный Артём в рамках новых договоренностей с Кожемяко.
Источник: телеграм-канал "Региональная политика"