Элитис
06.04.2020 Рейтинг конфликтности элит в регионах Юга России. Экспертно-аналитический центр «Юг». КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Степень конфликтности – 1 балл по 10-балльной шкале

КОКОВ Казбек Валерьевич

Родился 20 июля 1973г. (46 лет).

Глава КБР с 3 октября 2019г.

Окончание полномочий – сентябрь 2024г.

Активность оппонентов: низкая.

Цель главы региона: по возможности быстрее интегрироваться в элитную систему республики, сохранив наработки предшественника (межклановый и межнациональный мир), обеспечить поэтапные организационно-кадровые изменения и ускорение темпов социально-экономического развития.

Оценка политической устойчивости: выше средней.

ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА

Публичные воздействия политических оппонентов отсутствуют.

Формы противодействия главе КБР: саботаж ожидаемых федеральным центром и большинством населения организационно-кадровых и политических изменений.

Формы выражения недовольства: критика Кокова со стороны не имеющих доступа к распределению ресурсов групп усиливается в социальных сетях и в Telegram-каналах (используются обвинения в непрофессионализме, политической слабости и отказе от принципиальных решений по кадровым вопросам).

Причины роста недовольства: несмотря на запрос на перемены, в высшем руководящем звене республики за полтора года обновлена лишь половина состава аппарата; на низовом и муниципальном уровне перемены почти незаметны, управленческая элита практически несменяема (по оценкам экспертов, 70% должностей занимают люди в возрасте от 70 лет).

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОТИВОСТОЯЩЕЙ ГУБЕРНАТОРУ СТОРОНЫ

Цель кланов, имеющих доступ к распределению аппаратно-политического ресурса:

  • сохранить статус-кво, законсервировать ситуацию, сохранить (по возможности передать по наследству) аппаратные позиции.

Цель социальных слоев и кланов, не имеющих доступа к распределению ресурса:

  • дестабилизировать социально-политическую, этноконфессиональную обстановку, обратить внимание федерального центра на нерешенность проблем и низкие темпы развития республики.

МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОРГАНИЗАТОРАМИ КОНФЛИКТА

Технология властной элиты:

  • главу КБР нужно «окружить любовью» (включить в устоявшиеся схемы, сложившиеся межэлитные взаимосвязи). Для этого максимально оградить его от объективной информации в ходе подготовки и принятия управленческих решений.

Технология оппозиции:

  • создать вокруг Кокова «спираль молчания», дискредитировать его, представив в качестве «марионетки» коррумпированных кланов, добиться снижения его авторитета и отказа в поддержке населением.

СТОРОНЫ КОНФЛИКТА

На федеральном уровне – отсутствуют.

В регионе: местные кланы, заинтересованные в ослаблении Кокова. Серьезным влиянием обладают муниципальные главы 10 районов и трех городов республиканского значения (Нальчик, Баксан, Прохладный). По мнению ряда экспертов, эти главы практически неподконтрольны руководству КБР и обладают значительными ресурсами (в республике есть населенные пункты, где местным жителям не принадлежит ни одного квадратного метра земли, в то время как отдельные лица владеют тысячами гектаров).

Возможные мотивы: сохранение и усиление аппаратных позиций ставленников влиятельных кланов.

Методы: шантаж отказом от исполнения решений, саботаж решений, идущих вразрез с клановыми интересами.

Особенности ситуации: в республике разворачивается полномасштабный «газовый конфликт», обладающий значительным негативным потенциалом. Логика: газовики вместе с силовиками борются с незаконными врезками и хищениями газа. Часть населения республики воспринимает эти действия как попытку лишения «социальной поддержки». При этом в Нальчике эту позицию разделяют местные активисты ОНФ.

ДЕЙСТВИЯ ГЛАВЫ РЕГИОНА В ХОДЕ КОНФЛИКТА

Публичная стратегия действий по кардинальному изменению ситуации отсутствует. По мнению экспертов, глава республики слишком затянул «драматическую паузу» в решении ряда ключевых кадровых и аппаратных вопросов, что играет на руку местным кланам, а недовольным слоям и группам дает серьезные основания для обвинений в слабости и некомпетентности.

Вывод: несмотря на отсутствие публичных проявлений внутриэлитных конфликтов, неготовность Кокова соответствовать запросу на перемены потенциально грозит существенным ростом социально-политической напряженности.

Источник: http://club-rf.ru/images/files/rating_confliktnosti.pdf