Элитис
05.04.2021 Обновление команды Игоря Бабушкина

Астраханский губернатор Игорь Бабушкин, которого часто и небезосновательно упрекают за неэффективную кадровую политику, ищет опытных местных людей для своей команды. Поэтому он решил вернуть во власть бывшего главу администрации Астрахани Олега Полумордвинова, назначив его на не очень крупную, но зато ответственную позицию министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Его предшественник Александр Иванников, назначенный в 2019 году, ничем не запомнился, кроме недавно прогремевшего скандала с провалом строительства дома для сирот в ЗАТО Знаменск, что повлекло за собой уголовное дело.

Полумордвинов - чиновник серьезного уровня, хоть и не без своих сомнительных эпизодов в биографии. Коренной астраханец Полумордвинов еще в 90-е годы создал свой бизнес, а потом начал карьеру в администрации Астрахани, где в середине нулевых работал помощником одной из самых неоднозначных фигур в астраханской политике - мэра Сергея Боженова (впоследствии успевшего поработать волгоградским губернатором). Сменивший Боженова на посту мэра Михаил Столяров в 2013 году был обвинен в получении многомиллионной взятки и отправился в колонию на 10 лет. После истории со Столяровым в Астрахани отменили прямые выборы мэра, и Полумордвинов стал первым сити-менеджером в городе. При всех давних связях с Боженовым Полумордвинов сделал настоящую карьеру у бывшего губернатора Жилкина, у которого несколько лет был вице-премьером, а также совмещал эту должность с постом министра строительства и дорожного хозяйства и, как полагают, с собственным строительным бизнесом. Но на посту мэра Полумордвинов вступил в конфликт с еще более влиятельной тогда группой вице-премьера Расула Султанова. В итоге против обоих чиновников было возбуждено уголовное дело: в 2018 году Полумордвинов обвинялся в превышении должностных полномочий, а годом позже Султанов был задержан по такому же обвинению. Однако с Полумордвинова обвинения были сняты, а дело Султанова недавно было передано в суд. Тем не менее, Полумордвинову пришлось вернуться на работу в астраханскую «Государственную экспертизу проектов», где он работал до своего первого прихода в правительство региона в 2009 году.

Фактически по решению Бабушкина Полумордвинов вернулся на позицию, которую он занимал при Жилкине. Его опыт несомненно важен нынешнему губернатору, но слишком много власти Полумордвинову не дали, учитывая и пятна в его биографии, и огромный опыт, позволяющий ему быть относительно самостоятельной фигурой.

Источник

17.03.2021 Как устроена российская «вертикаль власти»

Существуют определённые правила, жёстко навязанные правящим элитам руководством страны. Основное правило – наличие нескольких групп влияния в любом ведомстве, регионе, органе власти, так называемая система сдержек и противовесов. У каждого губернатора региона должен быть гарант лояльности.

Подобных гарантов лояльности немного, это небольшая группа высших сановников и крупных представителей предпринимательского сообщества, а также силовиков: Юрий Ковальчук, Борис и Аркадий Ротенберги, Сергей Чемезов, Алексей Мордашов, Сергей Собянин, «татарский клан» и группа представителей ГРУ.

За каждой из вышеперечисленных персон закреплён «куст» губернаторов и менеджеров управления (на уровне министерств). Пример: С. Собянин – Решетников, Куйвашев, Владимиров, Шумков, теперь уже бывшие Орлов, Гапликов.

Есть доверенные лица Владимира Путина, это: Дюмин, Кадыров, Собянин, Беглов, Воробьёв, на полудоверии находится Антон Алиханов (из-за молодости). У этих глав регионов гарантом лояльности выступает сам Президент. Гарантами лояльности выступают и лидеры политических партий, такие как Володин, Зюганов и Жириновский. Володин ответственен за целый «куст» чернозёмной полосы России: Бочаров, Радаев, Никитин (Тамбов) и т.д.

Зюганов и Жириновский гарантируют лояльность и верность экономическому курсу несистемных, так называемых случайных губернаторов: Коновалов, Сипягин, Дегтярёв (Фургал), Клычков. К сожалению, лидеры системной оппозиции не оправдывают надежд по контролю за своими однопартийцами. Единственным удачным примером игры на системном поле от оппозиции является губернатор Смоленской области от ЛДПР Алексей Островский. Остальных региональных руководителей от оппозиции ждёт незавидная судьба.

Таким образом, устройство так называемой «вертикали власти» следующее:

🎖Доверенные лица Президента, которые отвечают лично перед главой государства за свой регион;

🛢«Кустовики» - крупные предприниматели, руководители госкорпораций и сам С.Собянин, как представитель сибирских денег и сибирской нефти;

🗣Руководители политических партий (Миронов и СР больше не являются гарантами стабильности)

С весны 2020 года аппаратные возможности Сергея Собянина и Вячеслава Володина стали стремительно слабеть. О Сергее Семёновиче поговорим отдельно, а неуспехи Вячеслава Володина связаны с тем, что он перестал пристально контролировать своих региональных назначенцев. Что негативно отражается на регионах, находящихся под их управлением. Для Собянина атака на губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова является своеобразной чёрной меткой. Слишком много участия и лоббистских усилий предпринял мэр Москвы для своего протеже из ОАО «Верхнечонскнефтегаз».

Источник

22.02.2021 Губернаторы под ударом

1. Азаров (Самарская область). Недавно состоявшейся отставке мэра Тольятти С. Анташева предшествовал длительный конфликт с губернатором и комплексные просчеты инфраструктурного развития и ЖКХ во втором по значимости городе области. В регионе сформировано мнение о зависимости губернатора от криминала: в угоду интересам криминальных олигархов продавливается непопулярное решение о строительстве крематория рядом с детским лагерем.

2. Меликов (Дагестан). Врио главы республики попал под удар в связи с продолжающимися расследованиями масштабной коррупции в Росгвардии. Меликова связывают с находящимся в СИЗО генерал-лейтенантом Милейко, которого в бытность их совместной работы в Росгвардии прикрывал Меликов. Помимо этого, Дагестан – главный аутсайдер массового вакцинирования. Неэффективная антиковидная политика Меликова негативно сказывается на его перспективах.

3. Цыденов (Бурятия). Мусорный коллапс и участившиеся случаи нападения бродячих собак на людей осложняют нормальную жизнедеятельность жителей республики. Глава Бурятии оказывается не способным нормализовать ситуацию и вызывает постоянно критику со стороны жителей. На этом фоне Цыденов демонстрирует «новую искренность» и дополнительными тратами на пиар пытается отбить социальный негатив.

4.Шумков (Курганская область). Объявил о предоставлении масштабных, по меркам региона, субсидий на развитие агропромышленного комплекса. Планы Шумкова по восстановлению заброшенных ферм и передаче их инвесторам, по мнению экспертов, направлены на укрепление аффилированного с губернатором бизнеса. Продление ареста бывшему вице-губернатору С. Пугину (несмотря на отказ ряда свидетелей от своих показаний) свидетельствует о плохих перспективах одного из соратников действующего губернатора и бросает тень на самого Шумкова.

5.Травников (Новосибирская область). Замгенпрокурора России Д. Демешин указал губернатору на нерешенные проблемы в регионе (долги по зарплате, обеспечение детей-сирот квартирами). Область – лидер по числу долгостроев и обманутых дольщиков. Многочисленные жалобы на точечную застройку в Новосибирске наряду с затягиванием решения по уходу мэра А. Локотя (КПРФ) негативно сказываются на репутации губернатора.

6. Коновалов (Хакасия). Задержание помощника руководителя аппарата главы республики по уголовному делу в отношении директора «Леса Хакасии» активизировала волну негативных публикаций в адрес главы региона. Общественность в Хакасии рассуждает о дальнейших шагах со стороны силовиков, которые могут ударить по Коновалову.

7. Хабиров (Башкирия). Решение главы Башкирии объединить два крупнейших вуза республики – БашГУ и УГАТУ вызывало волну напряжения. Объединение позволит руководству республики освоить крупный федеральный грант, но против слияния выступил башкирская интеллигенция. Студенты также недовольны объединением, так как не понимают диплом какого вуза они получат и считают, что это может сказаться на перспективах их трудоустройства. Вероятность флешмобов недовольства и протестного голосования на думских выборах среди студенчества достаточно велики.

8. Белозерцев (Пензенская область). Резкие высказывания губернатора в адрес своих подчиненных лишь подчеркивают масштаб нерешенных проблем. Белозерцев фактически признает свою неспособность наладить нормальную работу по уборке снега в областном центре и грозится отставками в своем окружении. Эксперты отмечают, что общая неэффективность управления регионом достигла высокого уровня и многие чиновники сами не хотят работать с Белозерцевым.

9. Сипягин (Владимирская область). Допустил системный провал в сфере транспортных перевозок в области. Массово отменяются междугородние рейсы, а губернатору предлагают ввести режим чрезвычайной ситуации. Текущая ситуация – еще одно свидетельство общей деградации управления областью. При этом Сипягину уже предложено войти в список будущей Думы от ЛДПР.

10. Бочаров (Волгоградская область). Прокуратура области последовательно бьет по окружению губернатора, а на этой неделе ФСБ осуществила новую выемку документов из администрации области в рамках расследуемых уголовных дел.

Источник

24.07.2020 Фактор, который можно поставить в заслугу волгоградскому губернатору Бочарову

«Дрессировка» волгоградских элит. Политика в регионе оказалась похоронена окончательно, но хотя бы межэлитные войны сошли на нет. Правда на ожидаемое улучшение инвестиционного климата это не сработало.

Источник: https://t.me/exp_fdn/1657

27.08.2019 Эксперт о внутриэлитной политике губернатора Волгоградской области А.Бочарова

Координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья политолог Андрей Серенко : «По формальным признакам к нему претензий нет. Последние лет десять одним из условий, выдвигаемых главам регионов, является социально-политическая стабильность и управляемость. Можно развивать экономику и строить дороги, но, если у тебя на улицы выходят люди с протестными флагами, это конец: для Кремля протесты против губернатора означают заказ на его "мочилово", то есть конфликт внутри местных элит». Именно протестная активность, считает эксперт, сгубила предшественника господина Бочарова Сергея Боженова. «Когда губернатор сменился, жизнь никак не изменилась, но исчезли палатки, голодающие и прочее: Андрей Бочаров это пресек, у него на улицах никаких "несчастных" нет,— отмечает господин Серенко.— Сначала он разрушил экономическую основу крупных элитных групп, в том числе силовиков, затем, имея карт-бланш от Кремля, построил представителей местных элит, как на плацу, опровергнув тем самым мнение, что из бывших военных не получается руководителей субъектов». Эксперт ставит в заслугу губернатору прекращение войны «всех против всех, города с областью, исполнительной власти с законодательной».

13.06.2019 Арест Михаила Музраева

Арестованному экс-руководителю СУ СКР по Волгоградской области генерал-лейтенанта Михаилу Музраеву, вменяется в вину участие в организации покушения на губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова, совершённого в 2016 году. Предполагается, что главный следователь региона мог покровительствовать представителям преступного сообщества, которые попытались отомстить губернатору за активную борьбу с криминалом. Сейчас г-на Музраева проверяют в том числе на причастность к другим преступлениям.

Бывший руководитель регионального СУ СКР некогда считался одним из самых влиятельных людей в регионе: он неоднократно вмешивался в «разборки» местных элит, а также инициировал громкие уголовные дела в отношении известных местных политиков и силовиков.